SEGUNDO REPORTE DEL CVC-PP2007-MPA

Arequipa, 02 de julio de 2008
OFICIO No. 2008-001-CVC-PP-MPA

SR. SIMON BALBUENA MARROQUIN
PRESIDENTE DEL CONSEJO DE COORDINACIÓN LOCAL DE LA MPA Y
ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AREQUIPA
Calle El Filtro 501
CIUDAD

ASUNTO : Segundo informe para el Consejo de Coordinación Local Provincial

De mi mayor consideración:

Tengo el agrado de saludarlo en representación del Comité de Vigilancia y Control del Presupuesto Participativo-2007 de la Municipalidad Provincial de Arequipa (CVC-PP-2007-MPA), para manifestarle que en cumplimiento a la Ley 28056, Ley Marco del Presupuesto Participativo, le alcanzamos el segundo reporte de vigilancia ciudadana y es el siguiente:

1. Este reporte se refiere a la segunda etapa del Plan de Vigilancia del COMITÉ y se realizó el año 2007 vigilando la ejecución del PP-2007, la cual tiene tres partes: 1) la identificación de objetivos, indicadores y actividades, 2) la difusión de resultados y 3) las estrategias empleadas.

PRIMERA PARTE

2. La primera parte, sobre la identificación de objetivos, indicadores y actividades, le informamos que el 17 de octubre del 2006, en la gestión del Ing. Romero, se logró elaborar el Documento del PP-2007 con los siguientes proyectos: 110 de desarrollo social, 19 de desarrollo económico, 00 de desarrollo ambiental, 00 de desarrollo institucional, 18 de la subgerencia del centro histórico y 84 con perfiles aprobados y código SNIP que antes no fueron priorizados.

3. El 14 de noviembre del 2006, con la asistencia del Alcalde Yamel Romero, se realizó el VIII taller del PP para aprobar el PP-2007, pero no se aprobó por falta de quórum. Curiosamente el 21 de noviembre del 2006, en sesión ordinaria del concejo municipal aprueban una modificación presupuestaria, según los informes de la Gerencia de Desarrollo Urbano y de la gerencia general del instituto vial provincial, para 9 obras con recursos de la CMAC por S/. 2`766,100.00 y 14 obras con recursos del FONCOMUN por S/. 800,000.00 y finalmente, el 29 de noviembre del 2006, en el Cine Auditorio de la MPA, en la última reunión del Ing. Romero con los agentes participantes, en que expusimos la problemática de los COMITÉ, se acordó asignar porcentajes para el presupuesto en los aspectos sociales, viales y ambientales.

4. Sin embargo, el día 28 de diciembre por Acuerdo de Consejo Nº 180 se aprueba el programa de inversiones 2007 con 31 proyectos por S/. 10`391,859.00, sin respetar los porcentajes acordados, sin incluir los proyectos priorizados del PP-2007, sin conocer quienes firmaron el Acta de Acuerdos y Compromisos, sin informar que proyectos del PP-2007 tienen y no tienen perfil SNIP y sin dar a conocer los montos presupuestales de cada uno de los proyectos. Lamentablemente el Consejo de Coordinación Local no se pronunció.

5. Los días 05 y 06 de diciembre del 2006, en el auditorio del Hotel El Corregidor, fuimos capacitados en el VI Ciclo de Talleres Regionales de Formación en Vigilancia Ciudadana en los Presupuestos Participativos, organizado por CEDER, DESCO y El Grupo Propuesta Ciudadana.

6. Con el nuevo gobierno del Lic. Balbuena, el 12 de abril del 2007, solicitamos audiencia pero no tuvimos respuesta, tal vez porque se desconocía de la vigencia formal de este comité. El 08 de mayo difundimos una Nota de Prensa por varios medios de comunicación con nuestro primer reporte. El 14 de mayo del 2007 presentamos al CCL el primer reporte, sobre vigilancia y evaluación de la participación ciudadana en la elaboración del PP-2007, siempre con el objetivo de proponer mejoras en el proceso para lograr una gestión eficiente, transparente y participativa.

7. Los días 12 y 13 de abril del 2007, en el auditorio del Hotel El Corregidor, fuimos capacitados en el VII Modulo de Formación del Presupuesto Público, el Proceso Participativo y la Vigilancia Ciudadana, organizados por CEDER, DESCO y El Grupo Propuesta Ciudadana.

8. El 01 de junio del 2007 visité al Econ. Felipe Pocco Huamaní, Gerente de Planificación, Presupuesto y Racionalización, quien recientemente había asumido el cargo y gentilmente nos ofreció entregar la documentación solicitada. El 7 de junio del 2007, recibimos del Econ. Felipe Pocco el Presupuesto Institucional de Apertura para el año fiscal 2007 y el Programa de Inversión, para analizar a) el avance del gasto económico en cada uno de los proyectos del PP-2007 relacionados con lo que se presupuestó, b) la importancia de lo gastado en proyectos del PP-2007 en relación al total de gasto de inversiones y c) el cumplimiento y avance de las metas físicas según los indicadores de desempeño, planteados en el Plan Institucional. Sin embargo, la información correspondía al periodo enero-mayo 2007.

9. El 19 de junio del 2007 la Sra. Soledad Jiménez como integrante del COMITÉ solicitó su renuncia por considerar incompatible el cargo de regidora y representante del Alcalde de Sabandía y a la vez ser miembro del COMITÉ, lo cual fue aceptado y en su reemplazo ingresó la Sra. Rina Apaza García.

10. El 25 de junio reiteramos el pedido de reconocer a los miembros del COMITÉ, tener las credenciales, reconocer el Reglamento del COMITÉ, acceder a un espacio físico amoblado y tener partida presupuestal para mejorar el funcionamiento del COMITÉ. El 18 de octubre del 2007 recibimos la respuesta de no reconocernos como miembros porque NO se suscribieron la actas de elección en el año 2006, y consecuentemente no obtuvimos las credenciales que solicitábamos. Ante esta situación, el 24 de octubre del 2007 formulamos una queja ante la Defensoría del Pueblo y el 11 de enero del 2008 se nos informa que no existe en forma fisica las actas de los años 2004-2005-2006. Posteriormente, el 01 de julio del 2008, en la Municipalidad Provincial, se constató la existencia de un Libro de Actas, sin la legalización respectiva, con varias actas suscritas, pero no figura la elección del Comité de Vigilancia ni la aprobación firmada de los Acuerdos y Compromisos.

11. Los días 08 y 09 de agosto del 2007, en el auditorio del Hotel El Corregidor, nos capacitaron en el Taller sobre Planes Regionales de Desarrollo y los Recursos Financieros de la Región Arequipa, organizado por CEDER, DESCO y El Grupo Propuesta Ciudadana.

12. El 24 de octubre, en el Salón Consistorial de la MPA, en la Audiencia Pública de Transparencia y Acceso a la Información Pública, durante Semana de la Transparencia de Arequipa, organizada por el Consejo de la Prensa Peruana (CPP), se expuso la falta de transparencia y acceso a la información de la anterior gestión del Ing. Yamel Romero y la mejor transparencia y el buen acceso a la información de la nueva gestión del Lic. Simón Balbuena.

13. Respecto a los recursos del PP-2007, se calcularon en base al techo presupuestal de S/. 30’004,695, publicado por la Dirección General de Asuntos Económicos y Sociales del MEF; luego, la oficina de Planificación, Presupuesto y Racionalización de la MPA restó las obligaciones fijas y los gastos ineludibles y se determinó que el monto específico para el PP-2007 fue de S/. 10’391,859, pero no fue un financiamiento compartido. Se debe recordar que los recursos han aumentado y existe la obligación de gastarlos bien y de rendir cuentas. Se debe exigir al CCLP que propicie un espacio para invitar a las entidades publicas, privadas, organizaciones de la sociedad civil y de cooperación internacional para coordinar los recursos que cada uno de ellos pueden aportar y después invitar al Alcalde que informe de estos acuerdos a los agentes participantes.

14. Respecto a la preparación de los proyectos y actividades, para su gestión en la etapa de Pre-inversión, observamos que se presentaron un total de 142 propuestas, sin embargo sólo se aprobaron 31, y de éstas, 25 se encontraban listas para ser ejecutadas porque contaban con perfil SNIP y código y 6 eran muy genéricas con montos presupuestales excesivos y se desconocía el destino específico de dichos recursos, es decir, eran propuestas específicas que recién se iban a elaborar. Cabe resaltar el Estudio de Pre-Factibilidad del Proyecto de Construcción de Planta de Transferencia de Residuos Sólidos de Arequipa, ubicado en la Via de Evitamiento del distrito de Cerro Colorado, como el único proyecto ambiental y de impacto metropolitano.




15. Respecto a la importancia de lo gastado en proyectos del PP-2007 en relación al total de gasto de inversiones durante el año fiscal 2007 que fue de S/. 44`639,645.00, observamos que se tiene una ejecución de S/ 20`487,263.00, que significa un gasto del 45,89 %. Si agregamos las trasferencias que se realizaron a los Municipios Distritales y al Instituto Vial Provincial de S/ 6`633,419.00, hacen en total S/ 27`120,682.00, que significa un gasto del 60,75 %.



16. Respecto al cumplimiento de las metas físicas, según los indicadores de desempeño del Plan Institucional, no tenemos datos, por lo tanto, no podemos calificar la eficiencia del gasto y el real avance de obras que se traduce en metas físicas.


SEGUNDA PARTE

17. La segunda parte, sobre la difusión de los resultados, una vez analizado y validado el segundo reporte borrador con la autoridad, elaboramos el reporte final y también una nota de prensa para difundirla en todos los medios de comunicación y convocar a una reunión de los agentes participantes para exponer los resultados de la vigilancia.


LA TERCERA PARTE

18. Sobre las estrategias, nuestra estrategia política con el nuevo gobierno, es de interlocución con el Alcalde y sus funcionarios en términos de cooperación y contribución, y la hemos logrado en parte con la colaboración del Econ. Felipe Pocco, el Soc. Daniel Mamani y otros funcionarios, quienes nos han facilitado gran parte de la información solicitada, marcando diferencia con los funcionarios de la anterior gestión.

19. La tercera parte, La estrategia territorial, ha sido tratar de articular y unir a los Comités de vigilancia y control de los 8 distritos de la provincia, hemos creado el correo electronico vigilantesdearequipa@yahoo.es, y la página web www.vigilantesdearequipa.blogspot.com ,los hemos difundido, pero no todos los representantes ni los agentes están capacitados, ni poseen facilidades del internet; también hemos intentado con la ONG CEDER organizar un evento para reunir a los representantes de los COMITÉs distritales y a la sociedad civil, pero no se concluyó por factores de tiempo.

20. La estrategia interinstitucional, ha sido acercarnos a otros representantes de la Sociedad Civil. Iniciamos una alianza institucional con la Fundación Friedrich Ebert Stiftung (FES) en el último año del gobierno del Ing. Yamel Romero, pero después ellos se retiraron. Nos acercamos a las ONGs CEDER, DESCO y VIGILA PERU para la capacitación de los miembros del Comité en temas del PP. Hemos entregado nuestro primer reporte y nota de prensa a los medios de comunicación como son las radioemisoras Lider, Yaraví, Melodía y también nos acercamos a la Defensoría del Pueblo por la falta de información y transparencia de la municipalidad en el gobierno del Ing. Romero. Con la Asociación de Comunicadores CALANDRIA, el Programa Regional Aire Limpio (PRAL) y el Grupo Impulsor (Delegación Vecinal del Cercado, Municipalidad Provincial de Arequipa, Grupo Propuesta Ciudadana, CONAM, Grupo “Voces Nuevas” y Warmi Wasi), organizamos la Escuela de Formación de Facilitadores en Desarrollo Sostenible y Participación Ciudadana, en cuatro módulos, del 10 de agosto hasta el 12 octubre, que se realizo en el local de la Casona Editora Peru. Cuando nos eligieron, no existía el CVC-PP-2006 y en el año 2007 cuando eligieron el CVC-PP-2008, tuvimos un acercamiento verbal y escrito con varios de sus integrantes, pero lamentablemente no respondieron a nuestra invitación de coordinar acciones conjuntas ni a la intención de transferir nuestras funciones.


CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES:

El proceso del PP-2007, en su primera etapa, durante el gobierno del Ing. Romero, no ha sido oportuno, convocante, participativo, concertador, articulado, comprometido, inclusivo, visionario, ni transparente; sin embargo, en su segunda etapa, durante el gobierno del Lic. Balbuena ha mejorado bastante en transparencia y en acceso a la información, ha sido un poco participativo, comprometido, convocante, concertador, inclusivo y visionario, pero no ha sido oportuno ni articulado. Se recomienda:
a) Empezar la fase de Preparación en el mes de diciembre del año anterior, para preparar toda la información y documentación oportunamente y entregarla en CD y en papel a los agentes participantes en el primer taller.
b) Realizar la Convocatoria con un alto nivel de difusión, en todos los medios de comunicación masiva, incluyendo el idioma quechua y con la ayuda estratégica de ONGs.
c) Flexibilizar y minimizar los requisitos para la Identificación de Agentes Participantes y mejorando la base de datos de las organizaciones existentes, para lograr el interés y la participación de todos los agentes participantes.
d) Incorporar en el Equipo Técnico a profesionales y técnicos de la sociedad civil con experiencia en este tema para lograr un equipo participativo, interinstitucional y multidisciplinario.
e) Coordinar con el gobierno regional y los gobiernos distritales, al inicio del proceso, para revisar y actualizar el PDC de la región en su visión y objetivos estratégicos, así, las provincias y distritos podrán revisar y actualizar estos componentes. Conviene ceder el liderazgo al GRA para la promoción, articulación y sincronización de los plazos, con un Cronograma General Concertado, para que los procesos se inicien primero en los distritos, luego en provincias y después en la región.
f) Actualizar el Texto Unico de Procedimientos Administrativos (TUPA) para adecuar los procedimientos y costos a nuestra realidad y la Ley de Transparencia; debe cumplir con publicar en su página web la información actualizada sobre el presupuesto anual y ejecutado, las contrataciones y adquisiciones más importantes indicando la buena-pro, proveedor y monto adjudicado, las remuneraciones del personal activo y pasivo, a los 30 días del término del primer, segundo, tercer y cuarto trimestre y también enviar copias trimestrales al Consejo de la Prensa Peruana (CPP).
g) Capacitar a los agentes participantes en forma constante y permanente con temas motivadores y pertinentes y ayuden a definir en forma concertada el uso de los recursos públicos y privados para la inversión de la provincia.
h) Mejorar los mecanismos, criterios de priorización y asignación presupuestaria para lograr mayor equidad y racionalidad en la inversión y el gasto público. Priorizar acciones y proyectos de mayor impacto provincial que produzcan cambios mas efectivos y duraderos y mejoren la calidad de vida de los pobladores.
i) Comprometer y gestionar recursos financieros externos, con aportes de otras entidades publicas, privadas, organizaciones de la sociedad civil y de cooperación internacional para hacer eficiente el tema de la inversión pública.
j) Apoyar a la inclusión de grupos sociales vulnerables y excluídos.
k) Priorizar acciones y proyectos no solo cortoplacistas sino tambien de mediano y largo plazo,
l) Entregar a los agentes participantes en forma transparente la información suficiente y oportuna para tomar decisiones.
m) Los agentes participantes deben presentar propuestas que solucionen problemas de carácter integral con impacto provincial y no solo de su entorno inmediato.
n) Entregar a los agentes participantes en forma transparente la información suficiente y oportuna para tomar decisiones.
o) Considerar acciones y proyectos no solo del aspecto social, sino también de los aspectos económicos y ambientales, que son componentes del desarrollo sustentable ó sostenible.
p) Desarrollar talleres descentralizados por ejes estratégicos, incorporando en cada proceso a más agentes participantes.

El Consejo de Coordinación Local Provincial (CCLP), en ambas etapas del proceso y en los dos gobiernos, no ha cumplido su función de ser una instancia de concertación que conduzca la organización y el desarrollo del proceso, porque la convocatoria para la elección ha sido tardía, la difusión ha sido limitada, no se tienen reglas claras y hubo poca asistencia de sus miembros a las reuniones. Se recomienda, una campaña previa de información a la población y organizaciones sobre las funciones y roles del CCLP, promover un debate de candidatos, capacitación en técnicas de negociación y concertación, apoyo del JNE y de la ONPE y una vez elegidos, elaborar un Plan de Trabajo, aprobar un Reglamento Interno Concertado con sanciones por inasistencias y aumentar la cantidad de miembros de la sociedad civil de 40% al 80%.

Los instrumentos de planificación y gestión no están articulados ni actualizados. Se recomienda, que el Plan de Desarrollo Concertado 2003-2010 se actualice y se evalúe cada año en forma participativa y como resultado de esta evaluación participativa se le reajuste, modifique o ratifique, pensando siempre en el largo plazo. Muy diferente es el Plan de Desarrollo Institucional que debe ser pensados en el mediano plazo y los Proyectos y Actividades que deben ser mejorados con el Presupuesto por Resultados y son de corto plazo, para así, lograr los objetivos estratégicos del PDC y del PDI y orientando el gasto público al logro de los resultados e impactos concretos.

Sobre los acuerdos y compromisos del PP-2007 en la gestión del Ing. Romero, no se consideró las propuestas de los agentes participantes ni se firmó el Acta de Acuerdos y Compromisos. Se recomienda, reconstruir los libros y documentos perdidos y formalizar los acuerdos y compromisos en una Acta en base al Documento del PP-2007 y después incluirlos en el Presupuesto Institucional de Apertura (PIA).

La rendición de cuentas, en los dos gobiernos y en las dos etapas, no ha sido oportuna ni transparente, tal vez porque el anterior gobierno del Ing. Romero dejó una administración complicada y con ahora con el nuevo gobierno del Lic. Balbuena no es fácil cumplir con su Plan de Gobierno y solucionar a la vez, los problemas y deudas y pasivos de la anterior gestión. Se recomienda, presentar en Audiencias Públicas una rendición de cuentas anual, al inicio del proceso, cuando comienzan los talleres; dos semestrales en los meses de abril y octubre; cuatro trimestrales en los meses de abril, julio, octubre y enero y permanentemente a través de la página web.

Ante las denuncias del Colegio de Arquitectos del Perú – Regional Arequipa, contra el Ing. Romero y sus funcionarios, primero en enero del 2006, por abuso de autoridad y obligación de presentar los proyectos para su revisión y obtención de licencia de construcción; luego, en marzo del 2006, por el intercambio vial de la Av. Parra y calle Andrés Martínez; después, en diciembre del 2006, por la necesidad de un Plan de Emergencia para el Centro Histórico de Arequipa como Patrimonio Cultural de la Humanidad y finalmente, por los informes de la Contraloría General de la República, en el año 2007, que dan indicios de actos de corrupción que vienen del anterior gobierno del Ing. Romero, en complicidad con algunos malos funcionarios y empleados. Se recomienda monitorear y darle un seguimiento de acciones y demandas civiles y penales iniciadas, para determinar responsabilidades y sancionar a los culpables, de acuerdo a Ley.

El Comité de Vigilancia y Control (CVC) integrado por cuatro miembros, se ha mantenido autónomo, hemos trabajado con el Plan de Vigilancia 2006-2007, elaboramos los reportes con criticas y propuestas constructivas, hemos representado a la sociedad civil y buscado contribuir con el gobierno local para lograr una gestión local eficiente, transparente y participativa. El acceso a la información, durante el gobierno del Ing. Romero, nos fue negado; sin embargo durante el gobierno del Lic. Balbuena ha sido accesible y transparente en todos los sentidos, salvo el pedido de reconocimiento como miembros del Comité, que los obliga a reconstruir un libro de actas.

El análisis FODA del COMITÉ fue: Oportunidades: buena disposición y colaboración de ONGs, de algunos funcionarios y empleados de la municipalidad y también de los medios de comunicación masivos. Amenazas: no hay voluntad política de la autoridad para su reconocimiento y acreditación, no entregan oportunamente la información, no son bien atendidos por algunos funcionarios y no son invitados a eventos oficiales ni al mismo proceso del PP. Fortalezas: integrantes con estudios profesionales, organizados, con cualidades de liderazgo y facilidades para la comunicación. Debilidades: algunos tienen pocas capacidades, el cargo de dos años es corto tiempo para aprender, falta de tiempo y recursos económicos para acopiar, procesar y sistematizar la información, no hay facilidades logísticas ni recursos (materiales, espacios de reunión) y no hay apoyo del gobierno local.

Finalmente, recomendamos a los próximos Comités de Vigilancia: revisar y aprobar el Reglamento Interno entregado a la MPA; solicitar por escrito y oportunamente a la MPA la información necesaria en todas las etapas del proceso del PP; reforzar la red virtual de los 28 Comités Distritales y sus agentes participantes para propiciar acercamientos entre ellos y mejorar sus experiencias; aumentar los contactos y acercamientos con las instituciones que colaboran y los medios de comunicación; elaborar reportes y difundirlos a la sociedad civil sobre las gestiones, acuerdos y compromisos del proceso del PP y también del CVC; realizar más asambleas con los agentes participantes para organizar y formalizar a la sociedad civil; en caso de observar irregularidades acudir a la Oficina de Control Interno de la Municipalidad, la Defensoría del Pueblo, la Fiscalía y la Contraloría General de la República.

Es todo cuanto informamos a Uds. para los fines consiguientes.

Atentamente:
Arq. Manuel J.J. Chacón Villalba
PRESIDENTE COMITÉ-MPA
c.c. Archivo
COMITÉ DE VIGILANCIA Y CONTROL DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2007 DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AREQUIPA (CVC-PP-2007-MPA)
Presidente : Arq. Manuel Jesus Javier Chacón Villalba
Vice-Presidente : Sr. Henry Riveros Tito
Secretario de Organización : Sra. Rina Apaza García (Reemplazo de Sra. Soledad Jiménez)
Secretario Interior : Sr. Vicente Huayhua Ninacondor
Secretaria de Economía : Abg. Ada Luz Fernandez

PRIMER REPORTE DEL CVC-PP2007-MPA

Arequipa, 14 de mayo de 2007
OFICIO No. 2007-002-CVC-PP-MPA

SR. SIMON BALBUENA MARROQUIN
PRESIDENTE DEL CONSEJO DE COORDINACIÓN LOCAL DE LA MPA Y
ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AREQUIPA
Calle El Filtro 501
CIUDAD

ASUNTO : Informe para el Consejo de Coordinación Local

De mi mayor consideración:

Tengo el agrado de saludarlo en representación del Comité de Vigilancia y Control de la Municipalidad Provincial de Arequipa (CVC-MPA) del presupuesto participativo 2006-2007 y manifestarle que en cumplimiento a la Ley 28056, Ley Marco del Presupuesto Participativo, le alcanzamos el siguiente reporte:

1. El Comité de Vigilancia y Control de la Municipalidad Provincial de Arequipa (CVC-MPA) integrado por cinco miembros de la Sociedad Civil, elegidos en el mes de octubre del año pasado, hemos presentado por mesa de partes de la MPA el OFICIO No 2006-001-CVC-PP-MPA de fecha 2006-10-28 solicitando información para elaborar nuestros reportes, sin respuesta alguna; tambien hemos enviado el OFICIO No 2007-001-CVC-PP-MPA de fecha 2007-04-12 solicitando una audiencia con el Alcalde, sin respuesta aún.

2. El Plan de Vigilancia que hemos elaborado, tiene una duración de dos años y consta de dos etapas: La primera etapa se realizó en el año 2006 con la vigilancia de la participación ciudadana en la elaboración del presupuesto participativo del año 2007 y la segunda etapa se realiza este año 2007 con la vigilancia de la ejecución del presupuesto participativo 2007 que también tiene tres partes: 1) la identificación de objetivos, indicadores y actividades de recojo de información, 2) la difusión de resultados y acciones de control y 3) las estrategias para que el plan sea posible.

3. Sobre la primera etapa, la vigilancia en la elaboración del presupuesto participativo, realizada en el año 2006, tuvo ocho fases, sin embargo, respecto a las cinco primeras fases (preparación, convocatoria, identificación de agentes participantes, capacitación de agentes participantes y desarrollo de talleres de trabajo) no pudimos realizar una vigilancia efectiva porque fuimos elegidos tardíamente el 17 de octubre del 2006, por insistencia de la Sociedad Civil, cuando se realizo el sexto taller y se nos entregó a los participantes un Informe del Foro Taller VI, un ejemplar de la ejecución presupuestal de los proyectos de inversion al 30 de setiembre y un CD con información sobre el Presupuesto Participativo.

4. Respecto a las tres últimas fases (evaluacion técnica, formalización de acuerdos y compromisos y rendición de cuentas) observamos que en la fase Evaluación Técnica, el listado de proyectos priorizados en los talleres son de desarrollo económico (19), social (105), ambiental (0), propuestas del equipo tecnico (18) y proyectos con perfiles aprobados al 30-10-2006 (83), lamentablemente, no nos entregaron: a) copias de las Actas del proceso ni el Documento final del PP-2007 resultado de la evaluación técnica, para compararlos; en la fase Formalizacion de Acuerdos y Compromisos, b) el Acta de Acuerdos y Compromisos ni el Documento del PP-2007 que la MPA envió al MEF para compararlos y en la fase Rendicion de Cuentas, c) el Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) 2007 para compararlos con el Documento del PP-2007 que debe haber sido aprobado, luego de la evaluacion técnica, mediante el Acta de Acuerdos y Compromisos con los agentes participantes y el Consejo de Coordinación Local (CCL).

5. Sobre la segunda etapa, o sea, la vigilancia de que se ejecute lo que se ha priorizado participativamente, que vamos a realizarla este año 2007, consta de dos partes: 1) la preparación de los proyectos y actividades para su gestión en etapa de pre-inversión y 2) los indicadores de metas económicas y físicas para proyectos y actividades en etapa de ejecución o inversión.

6. Respecto a la primera parte de la segunda etapa, no se nos informa sobre los proyectos del Documento del PP-2007 que se encuentran listos para ser ejecutados con perfil SNIP y cuales no se encuentran listos con perfil SNIP. Sobre la segunda parte, no nos entregan la información presupuestal de cada uno de los proyectos de inversion del PP-2006 de la MPA ni el Plan Institucional de la MPA para analizar 1) el avance del gasto económico en cada uno de los proyectos del PP-2007 relacionados con lo que se presupuestó, 2) la importancia de lo gastado en proyectos del PP-2007 en relación al total de gasto de inversiones y 3) el cumplimiento y avance de las metas fisicas según los indicadores de desempeño, planteados en el Plan Institucional. Esperamos que nos entregan el Documento de Evaluación Presupuestaria del primer semestre, para completar nuestra vigilancia.

7. Les informamos a Ud. senor Presidente, a la Sociedad Civil de la provincia de Arequipa y sus 29 distritos que quieran comunicarse o formar parte del Equipo de Vigilantes del Comité de Vigilancia y Control de la Municipalidad Provincial de Arequipa (CVC-MPA) para la vigilancia de proyectos presentados o que estén por presentarse al Presupuesto Participativo, en cualquiera de sus etapas (ideas, perfiles, expedientes, etc.), se pueden dirigir a: HORARIO DE ATENCIÓN AL PUBLICO Y DIRECCIONES DEL CVC-MPA, De 09:00 a 13:00 horas en la Calle Las Aguamarinas 117 de la Urb. San Jerónimo, telefonos 235796 y 9521207 (Arq. Manuel Chacon), De 16:00 a 19:00 horas en la Calle Santa Marta 413 del Cercado, teléfonos 406083 y 9471266 (Sr. Henry Riveros), Email: vigilantesdearequipa@yahoo.es

CONCLUSIÓN: Habiendo solicitado en dos oportunidades información para nuestros reportes y no haber recibido respuesta alguna, consideramos que se nos esta negando un derecho que tenemos todos los ciudadanos dentro de una politica de transparencia de la función pública, para evitar actos de corrupción de cualquier naturaleza y tambien se nos niega la posibilidad de elaborar propuestas para mejorar la gestion publica, al parecer, se nos confunde con la oposición, cuando en realidad lo que queremos es lograr una gestión local eficiente, transparente y participativa y ser visto el CVC como un interlocutor válido que representa a la Sociedad Civil y busca contribuir con el buen gobierno local.

Es todo cuanto informamos a Uds. para los fines consiguientes.

Atentamente:
Arq. Manuel J.J. Chacón Villalba
PRESIDENTE CVC-MPA
c.c. Archivo
INTEGRANTES DEL COMITÉ DE VIGILANCIA Y CONTROL DE LA M.P.A. (CVC-MPA)
Presidente: Arq. Manuel Jesus Javier Chacón Villalba
Vice-Presidenta: Soledad Jiménez Quiroz
Secretario de Organización: Henry Riveros Tito
Secretario Interior: Vicente Huayhua Ninacondor
Secretaria de Economía: Ada Luz Fernandez